河北省慈善总会资金管理办法

发布日期：2025-02-11

第一条为发展社会慈善事业，开展社会救助活动，加强和规范慈善资金的筹集、管理和使用，依照《中华人民共和国慈善法》《民间非营利组织会计制度》《河北省慈善总会章程》及有关规定，制定本办法。

第二条本会设立财务部，负责本会资金的财务收支核算及财务管理。

第三条本会资金分为社会善款和工作经费。包括现金、银行应收款项、债券、股权、外币等货币资金。

第四条社会善款的来源和使用。经总会确认接收的货币捐赠资金，总会拥有分配权和处置权，其管理按照“尊重捐赠者意愿，发展慈善事业”的原则，由总会相关部门和责任人按制度规定组织实施。

（一）社会善款的来源

1.接受政府及有关部门的资助和国内外自然人、法人及其他社会组织的捐赠。

2.在全省范围内组织各种形式的募捐活动的收入。

3.公益援助。推动文化、教育、卫生、环保等社会慈善公益援助事业活动的收入。

4.在核准的业务范围内开展活动的收入。

5.符合《慈善法》规定的其他公益慈善活动的收入。

（二）社会善款的使用范围

1.赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作及相关费用；分配、调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物；组织生产、储运、发放救灾物资及相关费用；抚慰救灾勇士。

2.扶贫济困。围绕扶助弱势群体，开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

3.公益援助。参加和推动文化、教育、卫生、环保等社会慈善公益援助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

4.助力乡村振兴。协助政府持续巩固脱贫攻坚成果，改善困难群众生产生活条件。

5.兴办与本会宗旨、业务相关的经济实体。

6.加强与国内外慈善公益机构和会员单位的交流与合作，开展公益慈善活动及慈善援助活动。

7.在核准的业务范围内开展的慈善活动。

8.符合《慈善法》规定的其他公益慈善活动。

（三）社会善款的使用原则

1.必须符合本会章程规定的业务范围。

2.捐赠人已确定捐赠意向的，应严格按捐赠人意向落实，如遇特殊情况需要改变捐赠用途、地点和金额的，须由经办部门负责人根据总会资金审批流程的标准规定，报相关领导批准后，专人联系捐赠人，经捐赠人同意并出具书面确认文件后，方可更改捐赠用途、地点和金额。

3.接受境外慈善捐赠、与境外组织或个人合作开展慈善活动的，根据国家有关规定履行批准、备案程序。并深入了解捐赠方背景情况，逐项排查风险问题和敏感事项，确保把握政治方向和维护国家利益。

4.所有社会善款的发放、分配、退款和项目剩余资金处置，均须由承办部门负责人提供相关资料，按照流程报批后实施。

5.设立专项基金的款项，进行单独核算，不得挪作他用。

第五条本会工作经费的来源和使用

（一）本会工作经费的来源

1.依据《捐赠意向书》或《捐赠协议》中，约定捐赠或提取的工作经费；列入网络捐赠的项目，按照相关部门批复的标准提取的工作经费；未约定提取工作经费的社会善款按10%提取的工作经费。

2.单位和个人会员缴纳的会费。

3.政府资助。

4.存款利息收入和资金保值增值投资活动产生的收益。

5.在核准的业务范围内开展慈善活动或其他服务的收入。

（二）本会工作经费使用范围

1.日常工作开支。

2.会员代表大会、理事会、研讨交流、表扬奖励、宣传活动等开支。

3.慈善项目考察开支。

4.物资的包装、运输、保管等开支。

5.工作人员工资、福利、社会保险等开支。

6.与本会开展活动有关的其他开支。

第六条会费的来源和使用

会费来源于本会会员按规定交纳的会费。会员交纳的会费，建立在自愿的基础上，原则上用于会员活动开支，如有盈亏，可和本会工作经费一并使用。

单位、个人会员年度会费指导标准：

大型企业、慈善团体、副会长级单位，自愿协商，金额不限。

中、小型企业：1万元/年。

其他会员单位：2000元/年。

个人会员：20元/年。

第七条资金募集依照国家法律、法规、规章和有关政策，严格履行接收捐赠手续，及时向捐赠者出具凭证、颁发证书。重大捐赠活动、捐赠款项及善行，要按照信息公开的相关规定及时以适当方式向社会公布。

第八条为表扬和肯定捐赠组织和人士的善行，直接向本会捐款，或与本会共同开展慈善项目的企业、个人，本会根据所捐款物的数量，分别予以荣誉奖励。

（一）一次性捐赠人民币5000元（含）—1万元（不含）的，发放荣誉证书。

（二）一次性捐赠人民币1万元（含）—5万元（不含）的，发放荣誉标志。

（三）一次性捐赠人民币5万元（含）—10万元（不含）的，发放“乐善好施”铜匾。

（四）一次性捐赠人民币10万元（含）—50万元（不含）的自然人，发放“慈善家”铜匾。

（五）一次性捐赠人民币50万元（含）以上的企业，发放“慈善企业”铜匾。

（六）一次性捐赠人民币5万元及以上或等额外币的国内外自然人、法人及其他社会组织，还可根据捐赠人的意愿，采取冠名等合作方式设立专项基金，法律法规规定需要批准的，从其规定。

（七）捐赠实物价值符合上述各项的，参照相应各项奖励。

第九条管理与监督

（一）财务部配备专业的财会人员，开设独立的银行账户，对本会资金实行独立会计核算，严格按照国家的财经法规和各项规章制度使用和管理资金。

（二）资金的募集、管理和使用接受审计、业务主管单位和社团登记管理等部门的监督。

（三）总会有权对资助的项目或资金使用情况进行监督，并提出意见。受赠方未按约定使用资金或者有其他违反捐赠协议情况的，总会有权收回捐赠资金，并通过适当方式向社会公告说明。

（四）承办部门要对捐赠资金进行全过程管理，确保资金安全规范使用，同时保证资料完整齐全、准确规范、及时归档。

（五）每年向理事会报告财务收支情况，接受会员和社会各界的监督。

（六）捐赠资金原则上不予退款。如遇特殊情况，须由捐赠人提出合理的书面申请，由接受捐赠的承办部门按流程报批后方可办理退款，退款须原路返回。

第十条本会终止前，须在省民政厅指导下成立清算组织清理债权债务。

第十一条本会终止后的剩余财产，在省民政厅的主持下，转给宗旨相同或相近的慈善组织，并向社会公告。

第十二条本办法经2025年2月10日会长办公会通过并施行。