河北省慈善总会项目管理办法

发布日期：2025-02-11

第一章总则

第一条为规范和加强河北省慈善总会（以下简称总会）慈善项目的管理工作，确保慈善项目顺利实施，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《河北省慈善总会章程》，制定本办法。

第二条本办法适用于总会所有项目的立项、管理和执行。

第三条总会项目管理工作，应始终坚持党的领导，把握正确政治方向，加强全过程的监督检查，确保项目规范有序发展。

第二章项目类别

第四条项目的类别分为总会自筹项目和合作项目，其中合作项目包括定向项目和非定向项目。

总会自筹项目是指总会根据地方需求以及当前的慈善热点，通过调研立项，向社会各界募捐，自筹资金开展实施的项目。

定向捐赠类项目是指根据捐赠方与总会签订的《项目合作协议》或《捐赠意向书》的要求，确定所捐资金、物资使用具体用途或受赠对象的项目。

非定向捐赠类项目是指捐赠人未明确指定所捐资金、物资使用具体用途或受赠对象的，由总会从项目储备库中选择合适的项目给予资金支持的项目。

第三章项目立项条件及确立程序

第五条立项原则。总会所立项目必须遵守法律法规和有关政策，符合《河北省慈善总会章程》规定的慈善宗旨。

第六条立项范围。根据总会宗旨，立项范围以扶贫、济困、安老、抚孤、助残、助学、助医和救灾等救助社会困难群体为主，兼顾教育、科学、文化、卫生、体育、环保、乡村振兴以及符合《慈善法》规定的其他公益慈善活动。

第七条立项条件。慈善项目立项的必要条件包括：

（一）有明确的项目目标。在具体实施过程中，其目标不会发生实质性变动。如因外部或内部因素发生变化造成项目目标发生实质性变动时，应确立为新的项目。

（二）有可约束的资源成本。即项目运作所需的各种资源是有限的、可列举的。如存在未到位且无来源保障措施的资源时，该项目不予立项。

（三）有可控的实施时间。项目实施过程是相对短期的，在项目执行计划中应有明确的项目起止时间，并具有相应的保障机制。

第八条立项程序

（一）定向捐赠类项目的立项。由项目执行部门根据捐赠人意愿，结合项目立项条件，提出项目立项建议，经秘书处处务会讨论通过后，报总会领导批准同意，项目执行部门按程序拟制捐赠合作协议或项目具体实施方案，报经秘书长审查后呈报总会领导确定。

（二）总会自筹项目和非定向捐赠类项目的立项。由项目执行部门根据掌握、收集的受助群体情况、求助实际需求和项目储备库情况，提出实施项目的建议方案，经秘书处处务会讨论通过后，报总会领导批准同意，项目执行部门按程序拟制捐赠合作协议或项目具体实施方案，报经秘书长审查后呈报总会领导确定。

第四章项目实施

第九条严格按照项目协议或项目方案实施项目。坚持公开、公正、公平的原则，严禁徇私舞弊，各部门要加强对项目执行的监督管理。

第十条实行项目资金专项管理。所有项目资金必须进入总会账户，专款专用；任何单位或个人不得挤占或挪用项目资金。对拨付项目资金要定期进行检查，发现违规现象及时予以纠正。

第十一条项目专业化管理。由项目执行部门指定专人负责，承担项目的日常管理和执行工作，并配合做好项目审计。

第十二条项目资金拨付管理。严格按照项目相关协议（项目方案）中约定的条件以及总会资金审批程序执行，任何人不得越权签批或擅自拨款。

项目执行人在申请资金拨付前，应对项目材料进行核查，确保无误后，按照财务规定办理资金拨付申请手续。

第十三条项目公示。慈善项目立项和实施过程中，项目执行部门应按照《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》及总会信息公开的相关规定，进行项目公示，面向社会公开。

第五章项目监督

第十四条跟踪监督。总会建立项目跟踪监督机制，在项目实施过程中通过检查、调研等形式跟踪项目执行情况，了解存在的问题，并及时向会领导报告项目进展。

第十五条捐赠方监督。根据项目进展情况，定期做项目进展情况报告，根据与捐赠方签署的协议，定期提交项目执行报告，随时接受捐赠方监督。

第十六条社会监督。总会开展的慈善项目，均通过总会网站向社会公示项目实施情况，接受社会监督。

第十七条审计监督。总会慈善项目每年接受审计部门的审计监督。

第六章项目档案管理

第十八条要建立健全项目档案管理制度，坚持每年进行一次分类整理，按项目归类建档。

第十九条项目资料归档要做到及时完整统一规范。

第二十条项目资料归档的范围包括：项目方案、项目相关协议、项目协议签署审批单、项目资金请示报批单、捐赠物资交接清单（如有）、项目进展情况报告等相关的文字、图片和音像资料、结项报告（如已结项）。

第二十一条项目档案定期由项目执行部门实行专人管理，妥善保管。总会内部人员查、借阅项目档案时需经相关负责人批准并办理查、借阅手续。外单位查阅总会项目档案，凭来函并经总会领导批准方可查阅。查阅档案应在总会档案室进行，特殊情况下带出档案室查阅应在当天下班前交还档案室。总会项目档案原则上一律不得借出。

第二十二条签订后的项目相关协议书原件交由总会财务部存档，复印件由项目执行部门存档备查。

第七章附则

第二十三条本办法经2025年2月10日会长办公会通过并施行。